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熱(rè)流道模(mó)具是製造業的(de)重(chóng)要基礎裝備,它是“無以(yǐ)倫比的效益放大器”。沒有高水平的熱流道(dào)模具,也就沒有高水平的工業產品,因此(cǐ)熱流道模具技術也成為衡量一個國(guó)家產品製造水平的重要標誌(zhì)之一。正(zhèng)因(yīn)為熱流道模具的重(chóng)要性及其在國民經濟中的重要地位,因此自1998年3月國務院頒布《當前產業政策要點的(de)決定》以來,熱流道模具工業一直被提(tí)到很高的位置,國(guó)家也給予了一些鼓勵和扶持政策。

在國家支持下,雖然我國熱流道模具產值已是世界第三(sān),但總體水平仍要比工業發達國家(jiā)落後許多,熱(rè)流道模具工業在我國仍舊還(hái)是幼稚工業,熱(rè)流道模具進出口逆差每年超(chāo)過10億(yì)美元。隨著我國加入WTO,熱(rè)流道模具出口前(qián)景越來越好,我國熱流道模具(jù)工業還需發展得更快(kuài)些,才能適應(yīng)形勢的發展。熱流道模具工業要發展得更快(kuài)些(xiē),就需(xū)要(yào)調動各種積極(jí)因素,需要得到各方麵(miàn)的大(dà)力支持,其中政府各部門的支持和自(zì)身的努(nǔ)力是(shì)最主要的。發展熱流(liú)道模具工業的措施意見和政策建議如下:
1.出台(tái)相應政策(cè),引導投資方向
建議借鑒日本在上世紀(jì)六、七十年代的幾個振興法(振(zhèn)興措施)的(de)製訂及實施的經驗,針對我國需要振興的熱流道(dào)模具等行業,製訂我們的法律法規。配合(hé)新製訂的法律法規(guī),采取政府幹(gàn)預和經濟扶持政策,出台相(xiàng)應的政策(cè)措施,以立法形式在金融、稅收、技改等方(fāng)麵給予支持。
鑒於熱流道(dào)模具產品淨增值率高,熱流道模具企業增值稅稅負比機械工業其他行業平均水平高出1倍,因此(cǐ)建議減輕熱流道模具企業的增值稅負擔,或繼續執行先征後返政策,或降低增值稅稅率,例如從17%降為5%~10%。
鼓勵對發展熱流道模具的(de)投資。例如(rú)投資(zī)熱流道模具廠的建(jiàn)設資金可以抵扣企業所得稅;對熱流道模具企業引進關鍵設(shè)備及(jí)生產熱流道模(mó)具所需的原(yuán)材料和零配件(jiàn)實行減免進口稅來鼓勵高新技術及其(qí)產品的(de)引進等。
2.加(jiā)快體製改革,調整產業結構
目前熱流道(dào)模具行業產業結構(gòu)不合理。主要表現在企業組織結(jié)構、產品結構、技術結構及(jí)進出口結構等方麵。“十一五”期間應在有(yǒu)關政策的引導下,采(cǎi)取積(jī)極措施進行(háng)調整,使之逐步合理化。例如(rú)鼓勵專業(yè)化、商品化生產,鼓勵大型、精密、複雜、長壽命熱流(liú)道(dào)模具及熱流道模具標準件生產,鼓勵主輔分離,使熱流道模具生產從附屬走向獨立。
3.市場(chǎng)化運作,大力發展熱流道模具產業鏈集群
在“十一五”期間,一方麵要支持(chí)鼓勵有條件的地方建設具有較高水平和較大能力的熱流道(dào)模具生產(chǎn)集聚(jù)基地(或叫熱流道模具城、熱流道模具園(yuán)區),通過市場化運作,逐步形成地區性的較為配套(tào)的熱流道模具生產產業鏈。
另(lìng)一方麵建議以汽車覆蓋件熱流道模具為主要服務對象,通過積極引導,形成以現有較大實力和較高水平的企業領頭的地區性汽車熱流道模具製造網絡(luò)。網絡是一個企(qǐ)業(yè)聯合(hé)體,或叫戰(zhàn)略聯盟,有(yǒu)共(gòng)同(tóng)的技(jì)術平台,有緊密的協作關係,可按虛擬企業運作,是一個利益(yì)的共同體。如果獲得成功(gōng),2010年至2020年期間可在行業內逐步推廣。
4.積極(jí)培(péi)育領軍企業
根據現在國內外發展情況來看(kàn),現在已經到了應該將“規模效應”提到議事日程上的時候了。國際上已經有了不少產值超過1億美元的熱(rè)流(liú)道模具企業(yè),最(zuì)大的熱流道模具企業已發展為跨國集團,其年產值高達40億美(měi)元(含熱流道模具及(jí)熱流道模具相關產品)。國內已經有了一批年產值超過1億元人民幣的企業。這些企業對促進熱流道模具行(háng)業的發(fā)展具有舉足輕重的作(zuò)用。“十一五”期間應該針(zhēn)對發展(zhǎn)重點,在國家(jiā)支持下,有所選擇地重點培養一批“領軍企業”。為此希望能在國家計(jì)劃中列入少量的熱流道模具重點項目,成為國家(jiā)專項,並(bìng)對其實行政策(cè)傾斜。
5.加強產學研合作,推(tuī)進熱流道模具行(háng)業科技攻關工作
建議政府(fǔ)有關部門建立熱流道(dào)模具發展基金,用以熱流道模具行業(yè)共性技術的開發、研究和創新項目,並(bìng)對“龍頭企(qǐ)業”作重點(diǎn)支持。要在國(guó)家有(yǒu)關部門(mén)大力支持下,加強產學研合作,推進熱流道模具行業科(kē)技開(kāi)發和(hé)技術攻關工作,組織行(háng)業內產學研重(chóng)點單位,分工合作,聯合工(gōng)作,爭(zhēng)取早(zǎo)出成果,多出(chū)成果,共同享受成果,並使成果產業化,以迅速提(tí)高行業的技術水平。
6.建立全國性熱流(liú)道(dào)模具檢測中心
隨著熱流道模具工業(yè)的不斷發展,熱流道模具質量檢(jiǎn)測工作(zuò)已越來越迫切,但至今我(wǒ)國隻有一個國家級檢測中心,建議建立(lì)更多全國性的檢測中心。
7.加強熱流(liú)道模具標準化工作
推進熱流道模具標準件大批量規(guī)模化(huà)生產,搞好熱流道模具標準件的產(chǎn)需銜接,促進熱流道模具標準件使用(yòng)覆蓋率的(de)不斷提高和行業(yè)的不斷發展。
要積極培育熱流道(dào)模具大市場,努力提(tí)高企業管理水平,促進(jìn)熱(rè)流道模具標準件上品種、上水(shuǐ)平、上規模;逐步建立起適應我國國情的熱(rè)流道模具科研設計、人才培訓和(hé)生產體(tǐ)係,不但要(yào)使我國進一步成為熱流道模具生產大國,更要努力使(shǐ)我國逐漸成為熱流道模具生產強國。
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